淮北市关于加快推进虚拟现实产业发展的若干政策（试行）

为抢抓新经济发展的时代机遇，培育发展新动能，以培育虚拟现实[含增强现实、混合现实，以下统一简称：虚拟现实（VR）]产业创新综合体为依托，打造VR产业等新兴产业集群，推动一批VR产业项目落地，促进全市VR产业健康有序快速发展，结合我市实际，现提出如下政策措施。

一、总体要求

深入贯彻市委、市政府决策部署，主动把握VR等新一代信息技术的发展机遇，呼应淮北绿金科创大走廊建设，布局前沿科技、完善产业生态，推动VR与传统产业、与“四基一高一大”等战略性新兴产业融合发展，到2021年，建成淮北VR产业创新综合体，引进培育30家VR产业企业，产业规模超过100亿元，税收约10亿元。

二、重点任务

（一）规划建设VR产业创新综合体

规划建设淮北市VR产业创新综合体，以VR硬件、内容制作、跨界应用为重点，建立针对VR行业数据、关键技术、内容应用的服务平台，形成基础软件、核心器件、关键设备、应用产品等领域的开发设计能力，构建VR软硬件开发、生产与服务体系，打造特色鲜明、布局合理、协同发展的VR产业基地。

（二）引进培育并重，打造VR产业集群

VR产业培育以引进和加速孵化为主，借助淮北VR  产业高峰论坛，依托现有VR企业，配套相关政策，引进国内知名VR企业，引导VR产业从无到有，逐步发展壮大。

（三）加快实施VR产业重点项目

加快小微企业加速器等载体建设，在全市工业、教育、医疗、旅游等领域试点VR应用，尤其是在工业生产领域，通过“VR+工业”，使虚拟模型和真实模型结合更加紧密，不停地迭代、优化，从而实现最优的生产模式。

（四）推动VR技术成果转化和应用

支持企业开展面向重大需求的内容创制，开展VR领域关键技术、专用芯片、新型交互硬件、开源平台与软件等研发；推动VR在电子商务、数字娱乐、教育培训、体育休闲、建筑规划、旅游会展、医疗健康、工业制造行业领域的创新应用。

三、推进措施

（一）加强组织领导

成立淮北市推进VR产业发展领导小组，成员单位由市发改、经信、科技、财政、人才等部门组成，领导小组办公室设在市经信局，市经信局对全市VR产业发展统筹安排，协调VR产业载体打造、招商引资、项目建设等重大事项，加强工作督导，促进工作落实。

（二）强化创业扶持

1、优先安排VR创新综合体建设所需用地指标；对用于综合体建设的银行贷款，给予贴息总额50%、一年不超过3000万元的贴息支持。

2、对在VR产业创新综合体孵化且在淮北市内注册并实际经营的企业通过高新技术企业认定，给予该产业创新综合体奖励：每认定一家省级高新技术培育企业，一次性奖励5万元；每认定一家国家级高新技术企业，一次性奖励10万元。

3、对在VR产业园租赁办公场所和厂房的企业，给予五年租金全额补贴；对在VR产业园购置办公场所和厂房面积超过1000平米（含）的VR企业，可享受每平米800元的购房补贴，最高补贴面积3000平方米。

4、支持VR产业创新综合体采取各种方式引进项目进驻，对新引进到位固定资产投资额达500万元（含）以上的VR项目和企业，按其到位投资额的1%，给予创新综合体总额不超过300万元的一次性奖励。

（三）加大招商引资力度

1、对固定资产投资2亿元或年纳税总额1000万元以上的VR招商项目（包括现有企业增加投资、企业并购增加投资），按实际固定资产投资额的5%给予企业补助。补助资金主要用于支持企业购进先进设备，实施科技研发和技术升级。

2、对投资我市VR项目且合同建设有效期内投资额累计超过300万元的，按其实际投资额的10%，市级财政给予不超过50万元的一次性奖励。

3、与VR直接关联的设备制造项目，实际设备投入1000万元以上、建设期在2年以内、已完成投资30%以上，按照实际完成投资总额的20%给予一次性补助，补助金额最高不超过300万元。

4、对VR企业兼并重组500万元以上项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用及并购贷款利息，由受益财政给予单个项目不超过300万元的补助。

5、招商引资项目或企业两年之内撤资的，对奖励资金予以追回。

（四）鼓励科技创新

1、加强VR产学研用协同创新，支持VR应用平台建设。按照不超过平台年度设备购置支出费用50%的比例，给予最高不超过100万元一次性奖励。支持上述平台通过市场化机制为企业提供合作研发、检验测试、成果转化、示范推广等服务，按照不超过服务合同额30%的比例，给予最高不超过100万元的资金支持。

2、支持VR企业建立研发机构。对新认定的VR产业领域国家级、省级重点（工程）实验室、工程（技术）研发中心、制造业创新中心等创新平台，分别给予500万元和50万元的一次性奖励；对国家大院大所、知名高校、上市公司及大型企业在淮北围绕VR产业设立新型研发机构，按省级新型研发机构相关扶持办法给予1：1资金配套。

3、对企业围绕VR专用芯片、硬件设备、应用内容、软件和行业应用解决方案等自主研发的技术成果给予项目总投资额或采购额的20%支持，支持金额最高不超过1000万元。

4、鼓励我市VR企业申请发明专利。对VR企业（第一专利权人）年度首次累计申请国内外有效发明专利10件以上的，给予每件0.3万元先期补助，获得授权的，给予每件0.5万元的奖励；对获得美国、欧盟、日本、韩国发明专利授权的VR企业，给予5万元的一次性奖励；对获得中国专利金奖的VR企业，给予20万元的一次性奖励。

5、对获得国家科学技术进步、技术发明一等奖和二等奖的奖项，分别给予创新团队100万元、50万元的一次性奖励；对VR企业获得的省科学技术进步一等奖和二等奖的奖项，按照省奖励资金标准给予1：1配套奖励。对VR成套装备总价值在500万元（含）以上，单台设备价值在200万元（含）以上，属于国内首台（套）的，按不超过市场销售价格60%、属于省内首台（套）的按不超过市场销售价格30%，给予生产企业不超过500万元的补助。对VR成套装备总价值在500万元以下，单台设备价值在200万元以下，属于国内或省内首台（套）的，按不超过市场销售价格30%，给予生产企业不超过100万元的补助。

6、对VR企业作为第一承担单位获批立项的国家科技重大专项、国家重点研发计划项目，按照当年度国家实际到位资金的10%给予最高100万元的支持。

（五）加快企业培育

1、对新认定的国家级、省级、市级VR科技企业孵化器，分别给予100万元、50万元、20万元的一次性补助。

2、对于首次晋升为规模以上的VR企业，受益财政给予一次性奖励10万元。对产值首次超过2亿元、4亿元、10亿元，且实缴税收超过100万元、200万元、500万元的VR企业，由受益财政分别给予50万元、100万元、200万元的奖励。

3、对VR企业给予税收优惠。项目自投产运营第二年开始，前2年可按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）地方留成部门的100%、第3-5年可按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）地方留成部分的75%的标准给予扶持。

4、对获得省“三重一创”、“科技创新”、“制造强省”等省级扶持资金的VR企业，市级财政按1：1配套。

（六）创新融资服务

1、以市政府产业扶持基金为母基金，吸引社会和金融资本，设立规模10亿元的VR产业天使投资基金，专项用于VR产业孵化和投资发展。

2、对落户淮北的VR企业在淮投资项目实际发生的银行贷款，连续三年给予投资项目贷款利息70%-100%的贴息支持，贷款贴息补助总额不超过1000万元。

3、支持本地VR企业通过资本市场融资。对成功在境内外证券交易所首发上市的VR企业，市财政给予200万元奖励；对在全国股份转让系统挂牌的VR企业，市财政给予100万元奖励；对成功通过发行债券融资的VR企业，按照发行额度的1.5%，给予最高40万元的一次性奖励；鼓励VR企业在省股权托管交易中心挂牌融资，市财政对省股权托管交易中心挂牌的VR企业给予4万元奖补，受益县区（园区）给予5万元奖补。对在全国股转系统和省股权托管交易中心股权融资的VR企业且募集资金80%以上投资于我市的，市财政按融资额1%给予最高不超过100万元的一次性奖励。

（七）培育人才队伍

1、依托我市高层次人才引进计划，重点为我市VR/AR产业发展引进急需的具有国内顶尖水平的科研创新领军人才（团队）。

2、支持引进高端人才。对来我市工作、签订5年以上劳动合同的VR领域的博士每月给予3000元（连续五年）、硕士每月1500元（连续三年）、本科生每月500元（一年）的补助。对来淮自主创业的VR人才，除享受入住人才公寓政策外，三年内实际投资额达到500万元以上或累计缴纳税金30万元以上的，发放10万元“购房券”，用于购买自有住房。实际投资额每增加500万元或累计缴纳税金每增加30万元，增发5万元“购房券”，最高为50万元。符合相关规定的，缴纳个人所得税地方留成部分，按照前三年100%，后两年50%的标准补助企业。

3、鼓励高端人才创建研发机构。对新引进的具有国际一流水平、处于国内领先地位的国内外顶尖VR产业人才，在VR基地设立研发机构的给予250-1000万元的资金扶持。对重要国际科技组织在VR基地设立的地区总部或分支机构，根据建设和投资规模、服务水平、引进项目和人才（团队）数量、产业带动力以及品牌影响力等情况，经认定后，给予100-200万元的专项资金支持。

4、为高层次人才子女入园、入学提供优质服务。对VR企业高级管理人员及关键技术人员的子女接受学前教育、义务教育，在同等条件下优先安排。

5、加大对专业人才的培育。鼓励在淮高校开设VR相关专业，经教育部门认定，按照招生和毕业人数予以后补助，补助为50-200万元的一次性奖励。

（八）加大宣传推广力度。

提升我市VR产业国际知名度，促进项目、资金、人才聚集淮北。举办全国性VR高峰论坛，大力宣传我市VR产业规划、政策等，推动我市成为VR发展热点地区，提升品牌和层级。

政策支持资金由市、县区（高新区）财政各承担50%，按就高从优的原则享受；重大项目的政策扶持实行“一事一议”。

本政策自公布之日起试行，暂定执行至2021年。本政策与法律法规或国家、省相关政策相抵触的，以法律法规及国家和省的相关规定为准。本政策由市经济和信息化局会同相关部门负责解释。